自流井:“三道防线”筑牢农民工欠薪“防火墙

  中新网四川新闻9月12日电 (刘刚 王官富)“针对‘治欠保支’工作法治意识不强、源头问题较多、惩戒力度不够等问题,设置了‘事前预防、事中监管、事后惩处’三道防线,有效破解欠薪难题,让农民工不再‘忧薪’。”记者12日从自贡市自流井区委办公室获悉,该区已连续3年未发生因劳动纠纷引发的相关事件,实现在建工程项目农民工工资按月足额实名发放99%,政府投资和国企投资、承建项目“零欠薪”比率达100%。目前,自流井已成为“省级和谐劳动关系综合改革”试点区县。

  自流井区人社局公布了24小时劳动热线电话,开展“治欠保支”专场法律政策咨询活动和“送政策上门”活动,向企业普及《劳动合同法》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规,为企业解答用工困惑,以普法宣传服务带动企业依法用工;制定了《和谐劳动关系示范企业标准》,从完善职工权益保障体系、健全企业民主管理制度等四个方面明确和谐劳动关系示范企业标准,严格评审程序,鲜明评优导向,正向激励企业关爱职工、依法用工。2018年以来,全区涌现出首批和谐劳动关系模范、示范企业16个,劳动法规守法诚信企业A级企业59家,B级企业230家,企业劳动合同签订率达98.8%,被省人社厅确定为川南首个省级劳动合同制度实施示范区;建立劳动保障失信“黑名单”制度,通过各种平台向社会公布企业失信行为。推进联合惩戒,在行政许可、市场准入、资质等级评定等方面予以限制或禁入,让失信企业“一处违法、处处受限”。以强化劳动保障用法能力为抓手,开展欠薪领域依法治理,逐步完善劳动监察执法程序,规范执法行为。2018年,自流井区劳动监察执法案卷成为自贡全市唯一被市法制办通报表扬的劳动监察执法类案卷。

  定期开展“用工体检”,为企业建立“体检台帐”,转变劳动者上门“讨要”为监察人员出门“巡查”,做到底数清、情况明。2018年和2019年,代表自贡全市顺利通过省“治欠保支”联席会议领导小组交叉考评;对全区规模以上企业和在建工程项目进行“网格化属地管理”,并按“一户一档案”要求,对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行信息采集、逐一建档。目前,全区建立劳动保障监察基层网格14个,配备协管员178人,累计建档1326户,实现了网格全覆盖;引入集视频分析、运动跟踪、人脸检测、人脸识别和门禁控制技术于一体的建筑工地人脸识别系统,通过农民工每天上、下班“刷脸”,工地实名制登记平台进行身份识别确认,本港台现场报码室!“务工”档案自动上传到系统管理平台,为农民工工资结算提供统计依据,破解工资结算争议源头性纠纷难题。

  自流井区在自贡市率先采用《劳动保障监察告诫书》形式,对发现用人单位不符合劳动保障法律、法规和规章的行为且不宜直接给予行政处罚(处理)时,以书面形式告诫督促用人单位及时整改;依托乡镇(街道)、村(社区)劳动人事争议调解委员会工作平台,整合区劳动人事争议院仲裁员、记录员等人员资源,建立劳动人事争议“巡回仲裁庭”,对争议案件进行“就近审理”。今年,已组织“巡回仲裁”10场次,为9名劳动者挽回经济损失57万元;通过乡镇(街道)调解组织、区劳动监察大队、仲裁机构、人民法院等部门共同参与,健全欠薪劳动争议“调、监、裁、审”机制,对照创建标准,强化制度建院,提升办案效能,形成办案震慑。2018年以来,依法办理劳动人事争议欠薪案件152件、涉案金额186万元,按期结案率95%以上,实现了七年“零投诉”。2018年,自流井区劳动人事争议仲裁院被评为“省级示范仲裁院”。(完)

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